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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
為貫徹《建筑工程施工許可管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號,以下簡稱《辦法》),落實施工許可管理制度,嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,確保工程質(zhì)量安全,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、依法實施施工許可
?。ㄒ唬﹪栏裨S可條件。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格執(zhí)行建筑法和《辦法》等法律法規(guī),依法審查和頒發(fā)施工許可 證,不得“搭車”增設(shè)施工許可條件和審核程序。要依照建筑法、《辦法》和本通知要求,全面清理施工許可相關(guān)文件,對于沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置的許可條件和要 求,一律取消。要嚴格依法行政,對符合條件的申請及時發(fā)放施工許可證;對于申請材料不齊全或不符合法定形式的,要一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容。
?。ǘ┞鋵嵔ㄔO(shè)資金。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對建設(shè)資金落實情況的審查,要求建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可 證時,提供銀行出具的到位資金證明或保函,并提交截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或其他證明材料。建設(shè)單位要確保建設(shè)資金落實到位,不得隱瞞有關(guān)情 況或者提供虛假材料。
?。ㄈ┘哟蠊_力度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步加大施工許可信息公開力度,將許可依據(jù)、條件、程序、期 限、申請材料和示范文本等,在辦公場所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示。建設(shè)單位要在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置施工許可公告牌,公告牌內(nèi)容應(yīng)與施工許可證內(nèi)容一致,主動接 受社會監(jiān)督。
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大頒發(fā)施工許可證后的監(jiān)督檢查力度,對取得施工許可證后不再 符合許可條件、延期開工、中止施工等行為進行監(jiān)督檢查。對存在未取得施工許可證擅自施工、以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請施工許可證以及偽造或者涂改 施工許可證等違法違規(guī)行為的單位及相關(guān)責(zé)任人,要嚴格按照《辦法》的規(guī)定進行懲處,并將處罰信息作為不良行為信息上報全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺 曝光。
?。ㄎ澹┘涌煨畔⒒ㄔO(shè)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加快推進施工許可管理信息系統(tǒng)建設(shè),進一步完善許可制度,優(yōu)化審批程序,規(guī)范運行流程,逐步實現(xiàn)電子化申報、審批和管理,實行證書網(wǎng)上統(tǒng)一打印、查詢和統(tǒng)計,不斷提高工作效率和監(jiān)管效能,為申請人提供方便。
二、關(guān)于施工許可條件及相應(yīng)證明文件的說明
建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證必須具備建筑法、《辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的許可條件,其中:
?。ㄒ唬笆┕龅匾呀?jīng)基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進度符合施工要求”,是指施工場地已經(jīng)基本具備了交通、水電等條件,能夠滿足施工企業(yè)進場的需要。一般應(yīng)由施工企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人簽署是否已經(jīng)具備施工條件的意見。發(fā)證機關(guān)可在審批前到施工場地進行現(xiàn)場踏勘。